新年后，網(wǎng)絡視聽節(jié)目政策監(jiān)管再次升級，你想好如何應對了嗎？

文 | 第二阿累

在此前對網(wǎng)絡視聽節(jié)目規(guī)范基礎上，廣電總局日前發(fā)布了《關于網(wǎng)絡視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)升級的通知》，對其又進行了升級以及對相關信息報備方式做出了調(diào)整。同時，規(guī)定自2月15日起，重點網(wǎng)絡影視?。ňW(wǎng)絡劇、網(wǎng)大、網(wǎng)絡動畫）在制作前，需由制作機構進行申報，獲準后才可以進行拍攝。

重點信息有兩大點：需要經(jīng)歷兩次備案和兩次公示，分別獲得規(guī)劃備案號和上線備案號。

1、制作前，投資總額超過500萬元的網(wǎng)絡劇(網(wǎng)絡動畫片)，超過100萬元的網(wǎng)絡電影。需由制作機構登錄備案系統(tǒng)提交節(jié)目名稱、題材類型、內(nèi)容概要、制作預算等規(guī)劃信息。獲得備案系統(tǒng)生成的規(guī)劃備案號，并在國家廣電總局在政府網(wǎng)站上進行公示；

2、制作完成后，制作機構應將節(jié)目擬播出平臺、實際投資、演員片酬等相關信息在備案系統(tǒng)中登記，獲得上線備案號；

而從這則系統(tǒng)升級的通知中，我們也看出了三大意思：1、遏制天價片酬；2、稅收整頓；3、規(guī)范市場。

強制遏制天價片酬
明星生出見招拆招

通知中有這么一則信息，投資總額超過500萬元的網(wǎng)絡劇(網(wǎng)絡動畫片)，超過100萬元的網(wǎng)絡電影等影視劇拍攝制作完成后，制作機構應將節(jié)目擬播出平臺、實際投資、演員片酬等相關信息在備案系統(tǒng)中登記。

暫撇開實際投資等信息的備案，演員片酬備案這一點無疑再次表明了政府對天價片酬遏制的態(tài)度——任誰也沒料到，十年時間明星片酬會從給幾萬、幾百萬、上漲到幾千萬，甚至逼近億元，占據(jù)制作總成本超過70%的比例。

最嚴重的是明星片酬的高額影響了影片的質(zhì)量，攪亂了整個影視產(chǎn)業(yè)鏈。如流量明星身價的居高不下，讓整個行業(yè)都感受到了巨大的危機。

面對它的破壞，從2016年到2019年，相關部門連連發(fā)布法規(guī)、意見對其進行遏制。同時，在2018年愛優(yōu)騰三大視頻網(wǎng)站平臺也聯(lián)合正午陽光、華策影視、檸萌影業(yè)等六大影視制作公司發(fā)布《關于抑制不合理片酬，抵制行業(yè)不正之風的聯(lián)合聲明》，其中就提出單個演員的單集片酬（含稅）不得超過100萬元人民幣，其總片酬（含稅）最高不得超過5000萬元人民幣。

應該說，截至目前，在相關部門和影視機構、平臺的聯(lián)合絞殺下，劇集、綜藝、網(wǎng)絡視聽節(jié)目基本做到了全類別明星限薪——市場效果也很具顯性化。如受綜藝單季片酬不得超過1000萬的規(guī)定，新一季《奔跑吧兄弟》不得不大換血，此前網(wǎng)絡就有爆料，鄧超在跑男的片酬為3000萬元/季，鹿晗為4000萬元/季。所以，這次鄧超、鹿晗、陳赫、王祖藍四人退出了；同樣，《中餐廳》第二季的嘉賓舒淇和趙薇5000萬的片酬也都被追回了4000萬。

限薪令的發(fā)布一度讓很多一線明星自去年下半年起已經(jīng)不對外接單。現(xiàn)在活躍在熒幕上更多的是二三線明星。“要讓一線明星克服這種心理難度還是比較大，另外就是整體環(huán)境之下，籌備的項目少了，可選擇的機會也少了，所以很多都是寧肯瀟灑休息也不接戲。”制片人李洋（化名）道。

當代東方副總裁李澤清也表示：“《通知》在一定程度上對明星高片酬現(xiàn)象有抑制的積極作用，目前一線大咖多處于不對外接戲狀態(tài)，且行業(yè)稅收地震影響下很多公司已經(jīng)減少或停止項目籌備，所以執(zhí)行效果尚需實踐檢驗，需要一個磨合的過程?！?/p>

讀娛君也了解到，自限薪后，片方、制作機構的話語權逐漸加大，可以和明星坐下來認真溝通片酬事宜，目前只能說相互磨合，都在觀望效果。不過 ，也存在見招拆招的現(xiàn)象，“因為不滿片酬降低，一些明星對片酬生出不同的處理方式，形式各異，有的是以片酬直接發(fā)放，有的是以報銷（化妝、司機、酒店等各種報銷）、投資收益等方式處理?！崩钛笸嘎兜?。

因為明星認為他的片酬是市場機制下生成的，由用戶埋單，不能說降就降。而且，他們也一度認為自己的高片酬能提高影視成片的質(zhì)量和價值，如出售版權時能買個好價格——的確，片酬高了版權買賣價格就會增高，但這是相對的，影視機構賺的其實是一樣多，反而這樣的高價格會影響電視臺、視頻平臺的健康發(fā)展。

“在過去幾年急速的高價競爭優(yōu)質(zhì)片源的過程中，大量電視臺已經(jīng)入不敷出，與出品方或發(fā)行方形成大量的債務關系。視頻平臺競爭已經(jīng)進入一個相對比較理性的狀態(tài)，且大量的制作人才從體制內(nèi)出逃，相當一部分人才流入視頻平臺，從而形成平臺自制的力量。對于影視劇項目的后續(xù)投入，也就意味著取決于后續(xù)的發(fā)行策略，純網(wǎng)項目可能就得看視頻平臺臉色吃飯，衛(wèi)視平臺如果無緣一線，其他渠道的投入就得萬分謹慎。影視劇質(zhì)量我覺得下降與否是人為因素，相對合理的投入如果換來粗制濫造，我相信這不是所有人都愿意看到的結(jié)果?！崩顫汕灞硎?。

所以，相關部門強制遏制明星片酬，是穩(wěn)定行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。也希望影視機構、平臺能堅持下去，別被明星的“見招拆招”所污化。

制作預算投資金額備案
稅務整頓的又一次保障

除了明星片酬的遏制，《通知》規(guī)定“節(jié)目名稱、題材類型、內(nèi)容概要、制作預算、實際投資金額、明星片酬、擬播平臺”等信息備案，其實也是在為稅務整頓而做保障。

眾所周知，2018年因為崔永元的一言舉報，影視圈陷入了稅務風波，其中風波中的主角范冰冰最終繳納了8.84億元才逐漸走出危機。而且， 相關部門下達的稅務自糾也催導了“影視公司霍爾果斯大逃亡”這么一出大戲。

截止2018年底，影視行業(yè)納稅人自查申報稅款達到了117.47億。同時，近日浙江省東陽市還公布了2018年企業(yè)納稅榜和納稅百強企業(yè)，其中就包括影視公司和明星工作室的納稅情況，影視公司方面，華誼兄弟納稅額達到3.26億，歡娛影視、正午陽光的納稅金額也高達1億。

名單中還披露了許多明星工作室的納稅情況，張藝興工作室和楊冪工作室分別以納稅1913.62萬元、1553.33萬元排在前兩名。還有其他明星如景甜1043萬元、華晨宇792萬元、迪麗熱巴666萬元、鹿晗634萬元、秦俊杰567萬元、劉濤548萬元、靳東533萬元等。

應該說，因為稅務風波，影視圈納稅開始規(guī)范化起來，且我國的征稅也由此發(fā)生變化。不過，要如何獲得影視成片中各環(huán)節(jié)的資金使用情況還是存在一定的誤區(qū)。上市公司還好，投資與收益都要進行相關信息披露，也能使稅務部門了解一定的情況。而非上市公司的參入大多則是從自行申報、簽約合同開票等方面去了解資金的情況，從而收稅。但懂會計的都知道，這其中可玩的貓膩很多。

而如今相關部門要求制片前和成片后的各個信息進行備案，實際上是在上一層面的基礎，對稅務整頓進行的第二層加鎖。

“把所有信息擺在明面上，這可以讓相關部門有跡可循，有據(jù)可查。就能與報稅掛鉤?！崩顫汕逭f道。

不過，就像前文李洋所言的見招拆招，一些大額報銷、投資收益等還是存在這樣的盲區(qū)，一般也很難面面俱到。

當然，稅務整頓是循序漸進的，未來經(jīng)過不定期升級，可能會更完善。

兩次備案攔截不規(guī)范內(nèi)容
行業(yè)將引來新的品質(zhì)化發(fā)展

《通知》一方面調(diào)整明星片酬，逐步降下來；一方面為稅務整頓做保障；另外一方面也對內(nèi)容質(zhì)量化進行了把控。

曾經(jīng)網(wǎng)絡視聽節(jié)目與視頻平臺合作的方式是自找投資，到成片后與平臺談合作，根據(jù)評級談判版權出售OR分成（VIP付費）等，而后由視頻平臺幫助備案，獲取上線資格。如今《通知》卻規(guī)定了，制片前和成片都將由制作機構分兩次備案。

2月13日，愛奇藝網(wǎng)絡大電影也發(fā)布了關于網(wǎng)絡大電影合作方自主備案的通知和說明，稱從2019年2月15日起，北京地區(qū)的網(wǎng)絡大電影合作方將由線上發(fā)行平臺代為備案變?yōu)楹献鞣阶灾鱾浒浮?/p>

由制作方自己備案，這在一定程度是加大了難度的，但這對于那些投機倒把，想撈一票的人而言卻是一道枷鎖。

“那些打擦邊球、低俗的網(wǎng)絡視聽節(jié)目在備案前就會被攔截，所以這是好事兒?！辈贿^，制片人李洋也有些擔心，“不同地方的標準有可能會存在差異，備案輕松程度不一，所以很多機構都還在觀望。”

作為網(wǎng)絡視聽行業(yè)頭部之一的愛奇藝對此則認為，“積極支持廣電總局的新規(guī)，此規(guī)定是主管部門為了更好的推動網(wǎng)絡視聽行業(yè)尤其網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡電影和網(wǎng)絡動畫片產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展而制定的，是行業(yè)引來新的品質(zhì)化發(fā)展的重要舉措”。

整體而言，《通知》系統(tǒng)升級后，網(wǎng)絡視聽內(nèi)容在數(shù)量上將得到控制，而隨著大趨勢到來，網(wǎng)絡、電視臺、院線標準也將統(tǒng)一，到那時，網(wǎng)絡視聽節(jié)目也將進入新品質(zhì)時代。

尾聲：2月15日《通知》就要實施了，如果你還沒準備好，將會又一次淘汰在新浪潮中，如果你準備好了，那么請乘風破浪吧。相信這一把火會讓整個行業(yè)燒的越來越規(guī)范，越來越良性發(fā)展。

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